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原标题：纾困措施显效风险仍须化解 经济日报·中国经济网记者温济聪 一季度，深沪市场股票质押回购的整体履约保障水平明显上升，部分高比例质押个股的质押规模下降，融资结构不断优化，股票质押风险呈现一定缓解态势。总体上看，股票质押风险特别是控股股东质押风险化解仍具有长期性和复杂性，须坚持精准施策，进一步做好风险防范化解工作 来自深圳证券交易所综合研究所《2019年 季度股票质押回购风险分析报告》显示，一季度深沪市场股票质押回购整体履约保障水平明显上升，部分高比例质押个股的质押规模下降，融资结构不断优化，股票质押风险呈现一定缓解态势。 但总体上看，股票质押风险特别是控股股东质押风险化解仍具有长期性和复杂性，须坚持精准施策，进一步做好风险防范化解工作。 股票质押风险初步缓解 在2018年较为低迷的市场环境下，股票质押风险逐步暴露，引发业内广泛担忧。不过，今年一季度，A股迎来快速反弹，三大股指涨幅较大，各方纾困项目逐步落地并发挥作用，股票质押风险初步缓解。 深圳证券交易所综合研究所的报告显示，一是存量业务的整体履约保障水平明显上升。一季度末，受市场普涨的影响，股票质押回购存量合约的加权平均履约保障比例达到300%，较2018年底增幅近40%，担保物价值对合约履行的保障程度明显。其中，低于合约规定履约保障比例的质押市值为2231亿元，占质押股票总市值的8.9%，较2018年底下降6个百分点，因股价波动触发违约的情形明显减少，相关股东追加担保、提前还款的压力减轻。履约保障比例低于的质押市值约1302亿元，与融资余额相比，资金缺口较2018年底下降超过30%，证券公司等资金融出方的潜在损失明显减少。 二是业务规模持续下降，高比例质押个股数量减少。随着股东偿还借款、解除质押，一季度末，深沪两市股票质押回购融资余额11259亿元，较2018年底下降5.6%，延续2018年2月份以来的持续下降态势。整体质押比例大于50%的股票由2018年底141只下降至128只，降幅9.2%。业务规模下降伴随个股质押集中度结构调整，一季度合计了结合约还款748亿元，约54.1%还款资金对应质押股票为深证成指、上证180、沪深300等指数成份股，市值高、流动性好、代表性强的指数成份公司股票质押风险进一步缓释。 三是融资结构不断优化，绩优企业和股东获得更大力度支持。一季度，深沪两市股票质押回购新增融资619亿元，扭转了2018年下半年以来逐渐缩量的态势，环比增加41%，其中19.3%为纾困资金，年化利率按金额加权平均为6.9%，环比下降0.8个百分点，融资期限环比延长84天，接近2018年2月份水平，融资条件有所好转。 纾困措施逐步发挥作用 2018年10月份以来，多地政府及证券公司、保险公司等金融机构参与化解上市公司特别是民营上市公司的股票质押风险，部分项目在一季度逐步落地，对纾解股票质押风险发挥了积极作用。 根据证券公司向深沪交易所报送的数据统计，各类主体投入的纾困资金合计约5000亿元。其中，地方政府成立纾困基金，宣告规模合计约2900亿元；46家证券公司设立支持民营企业发展专项资管计划，出资规模651亿元；18家证券公司获得开展信用衍生品业务无异议函、通过交易所市场达成信用保护合约规模6亿元，撬动民营企业债务融资规模合计58亿元；9家保险公司设立专项产品，登记目标规模1060亿元；14家债券发行人发行专项纾困债，发行规模173亿元。 纾困项目逐步落地，效果显现。已实施完成的纾困项目涉及148家上市公司，金额约584亿元，其中92.6%的公司市值低于200亿元，92%的纾困对象为上市公司控股股东，83.8%的公司为民营企业，49.3%的公司2018年年报或业绩预告净利润同比增长，说明纾困对象主要为存在质押风险或流动性紧张的绩优中小市值民营企业及其控股股东。地方纾困资金以救助辖区内上市公司为主，广东、北京、浙江等地上市公司及其股东获得了较多纾困资金落地支持。 深沪交易所于今年1月份发布了《关于股票质押式回购交易相关事项的通知》，放宽合约3年展期限制，调整借新还旧偿还违约合约的规则适用。随后，多家证券公司积极响应，借新还旧、合约展期共39笔，涉及金额84亿元，有效缓解了相关股东的流动性压力。 敬畏风险精准施策 当前，股市整体质押风险仍相对较高，但在可控的范围内。 长城证券宏观策略分析师汪毅表示，粗略估计，股票质押市值若继续上涨10%至15%，股市整体质押风险可基本化解。但是，个股风险仍需谨慎排查。即使股市上涨，部分股票脱离了平仓线和警戒线的位置，大股东“借新还旧”的融资逻辑可能依旧未变，并不能从根本上化解质押风险。 中小板、创业板的质押风险仍高于主板。汪毅表示，从各上市板的质押市值占比分布情况来看，目前主板质押市值 ，占全部质押市值的50.26%；中小板和创业板的占比分别为32.58%和17.15%。从质押市值占各上市板总市值比重的情况来看，中小企业板和创业板占比偏高，分别为15.7%和14.75%；主板占比较低，比重为4.94%。从质押市值的整体下跌幅度来看，主板、中小企业板、创业板质押市值的下跌幅度分别为－11.83%、－14.24%、－13.47%。整体来看，目前中小板和创业板的质押风险仍高于主板。 一家中型券商研究所所长表示，股权质押的主要风险项在于，与其他不动产、动产及权利相比，股权价值具有较大波动性，担保功能具有相对不稳定性。在股权贬值时，股权担保利益便会受到影响；同时由于出质人丧失了对设质股权凭证的占有，在股权贬值时难以及时采取救济措施。 “股权质押会影响中小企业融资成本。”北京理工大学公司治理与信息披露研究中心主任张永冀介绍，当中小企业股权质押风险爆发时，其与银行等金融机构的质押及其他融资行为会受到影响，但与银行或其他金融机构的间接融资恰恰是中小企业主要融资方式。这意味着，一个与自身经营相关性相对较弱的风险项爆发，会影响到中小企业的主要融资渠道，并提高其融资成本，进而影响到其余资金链。 “防范化解股票质押风险特别是高比例质押控股股东的信用风险具有一定长期性和复杂性，各方必须敬畏风险，坚持市场化、法治化原则，统筹考虑，精准施策，运用科学方法，采取一揽子措施整体纾困。深沪交易所需要继续强化股票质押风险监测，信息披露的及时性、完整性，支持股票质押风险化解产品创新，与各方协力打好防范化解重大金融风险攻坚战。”深交所相关负责人表示。新浪新闻公众号 更多猛料！欢迎扫描左方二维码关注新浪新闻官方（xinlang-xinwen）相关新闻加载中点击加载更多
原标题：我国营商环境持续向好市场主体活力涌动 5月5日，我国政府投资领域的首部行政法规《政府投资条例》正式对外公布，将对规范政府投资行为、激发社会投资发挥重大意义，影响数万亿元的固定资产投资市场。 同 召开的国务院常务会议，部署以制度创新持续减少和规范证明事项，进一步优化政务服务和营商环境。 ，两件大事，指向一个共同的关键词——营商环境，并释放出一个强烈的信号——随着改革的深入推进，中国的营商环境正蹄疾步稳地向更好的方向迈进，法治化、国际化、便利化营商环境加快形成。 水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境的持续优化，不仅让企业和百姓收获了沉甸甸的获得感，更让中国这片投资热土活力涌动——每天平均新登记注册市场主体5.3万户，同比增长26.3%，为中国经济高质量发展持续注入新动能。 简政放权，准入环境越发宽松 前不久，海南某工程有限公司法定代表人刘柬，在海口花了不到半小时，便完成了企业设立登记全部事项。“太方便了，太快了！”刘柬感慨道，他的公司设在东方市，以往只能在东方市登记注册手续，但现在可以就近企业登记注册，还能在电脑或上进行操作，不用提供各种纸质材料。 刘柬的获得感源于海南实施的商事登记“全省通办”制度，这项便利化、人性化、智能化的制度让企业登记注册在全省不受地域管辖限制，网上自主申报无须现场，实现了“一次不用跑”。 海南在商事登记方面的制度创新，是近年来我国步履不停地优化营商环境的一个缩影。 减少开办企业环节、推开“证照分离”改革、优化“多证合一”改革、加快推进产品准入改革、压缩工程建设审批时间、改革投资审批制度、贸易便利化水平……近年来，我国优化营商环境的力度和成绩有目共睹。 今年以来，我国继续频频出招，打出优化营商环境的“组合拳”——进一步压缩企业开办时间，放宽市场准入；继续削减行政审批和许可事项；颁布《外商投资法》，进一步压减外商投资负面清单；实施小微企业普惠性税收减免政策，并通过深化增值税改革实施更大规模减税降费…… 地方层面同样密集出台政策——北京市优化营商环境政策“2.0版”涉及企业开办、不动产登记、跨境贸易、纳税等10个指标相关营商政策；上海的优化营商环境“2.0版”包含开办企业、施工许可等25个方面的内容；深圳公布优化营商环境改革41条具体措施，涉及企业开办与退出便利化、食品药品和特种设备许可便利度等领域…… 随着改革的深入推进，准入环境越发宽松便捷，大大减轻了企业负担，让企业得以轻装上阵，步履轻盈地阔步向前。 加强监管，市场环境更加公平 去年12月，三家企业因在生产销售冰醋酸原料药过程中达成共同提高冰醋酸原料药销售价格的垄断协议，接到了 市场监管总局开出的1283万元罚单，这是我国实施《反垄断法》以来，在原料药领域开出的 罚单。今年1月初， 市场监管总局再次发布消息，两家企业因在扑尔敏原料药领域实施垄断行为被罚没款1243.14万元。 不到一个月的时间，两张反垄断罚单，体现出我国严厉打击垄断行为的坚决态度，更表明了我国营造公平竞争、公正有序市场环境的决心和力度。 当前，我国实有市场主体超过1.1亿户，在准入市场实现“宽进”后，我国加强事中事后监管，致力于打造公平公正的竞争环境，让营商环境更有序，企业经营更有公平感。 除了加强反垄断领域执法，我国创新监管方式，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制逐步健全。随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并及时向社会公开抽查检查结果的“双随机、一开”监管，实现“进一次门，查多项事”，大大减轻了企业负担，提高了监管效能。同时，对食品、药品、特种设备等重点领域的监管继续保持“严防死守”的态势。 实施信用监管，全国信用信息共享平台建成3年多来归集信用信息超过316亿条，为守信联合激励和失信联合惩戒打下坚实的基础，市场主体“一处违法、处处受限”的格局正在形成。 知识产权保护力度加大，严厉打击非正常 申请和商标恶意抢注、囤积行为。今年还将加快推进 法修改，健全惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法成本，强化源头保护，进一步加大执法力度。 对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。监管制度的完善，从另一个维度优化了营商环境，也让市场环境更加公平有序，让企业发展少了后顾之忧。 活力涌动，经济新动能加速 营商环境的持续向好，为企业减去更多负担，让企业安心经营发展，有效激发了市场主体的活力。 今年一季度，我国日均新登记市场主体5.3万户，同比增长26.3%；其中，日均新登记企业1.65万户，同比增长12.3%。这意味着，在中国，平均每分钟，就有11家新企业诞生。 “一季度，工商新登记服务业企业118.5万户，同比增长13.0%，占全部工商新登记企业数量的79.8%；全国规模以上企业中，服务业企业从业人数同比增长5.0%，保持稳定增长。服务业市场主体继续扩大，产业结构不断优化，新动能引领作用继续增强，服务业发展实现较好开局。” 统计局服务业统计司司长杜希双表示。 产业结构优化的同时，新业态不断涌现。互联网企业在网络音乐和视频内容、旅游出行、生活服务和公共服务平台等方面不断创新。一季度，以提供生产服务平台、生活服务平台、科技创新平台、公共服务平台等为主的企业实现业务收入329.1亿元，同比增长24.8%。 经济新动能加速。一季度高技术制造业、高技术服务业投资分别同比增长11.4%和19.3%；制造业技术改造投资增长16.9%，比全部投资快10.6个百分点；工业战略性新兴产业增加值同比增长6.7%，比规模以上工业快0.2个百分点。移动通信基站设备、城市轨道车辆、新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长153.7%、54.1%、48.2%和18.2%，一批新产品、新技术正成为增长新亮点。 志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。向着没有 、只有更好的目标，我国营商环境持续优化，创业创新热情高涨，新技术、新产业、新业态蓬勃发展，市场主体活力迸发，经济发展动力不断蓄增，推动中国经济巨轮劈波斩浪、扬帆远航。（记者陈晨）新浪新闻公众号 更多猛料！欢迎扫描左方二维码关注新浪新闻官方（xinlang-xinwen）相关新闻加载中点击加载更多
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